2024大選在上個月落幕，對於外界關注的不在籍投票，行政院22日宣布中選會所提之「全國性公投不在籍投票法」草案已經通過，將函請立法院審議。中選會表示，草案計畫以「移轉投票」方式實施不在籍投票，意即投票人仍須親自在投票日前往申請的指定投票所投票，以維護投票秘密及公平性。

行政院22日舉行院會後記者會，說明「全國性公民投票不在籍投票法」草案在內等通過的多項法案內容。中選會選務處長余淑𡝮表示，此草案立基在社會各界共識基礎上，並得確保選舉不受外力干預、結果可受國人信賴，決定以循序漸進方式採「先公投再選舉」、「先求穩再求廣」、「先全國再地方」3考量來推動。

中選會指出，先進國家針對不在籍投票法有許多處理方式，其中「移轉投票」被認為是目前最適方案，也是此次草案規劃內容，主要原因有二；其一是已有投開票所工作人員於工作地投票實施經驗，其二則是「移轉投票」仍須本人在當日前往指定投票所投票，在兼顧便利性、結果公平性之餘也符合「投開票合一」的制度內涵。

中選會解釋，此次草案採取的是「申請制」，所有投票權人都可申請，沒有任何限制條件。書面申請需向戶籍地選委會提出，並須載明希望因工作、就學需求，能移轉到指定的縣市鄉鎮市區村里，以利後續的查核，核配投開票所。中選會後續也會建置線上申請系統，便利投票權人線上申請。申請期限以發佈、受理、申請全國性公民投票、不在籍投票公告日起，至投票日前60日止。

中選會表示，草案上所指不在籍投票，即指「投票權人於投票日至移轉投票地之投票所投票」，其中移轉投票地有三大區塊，除針對投開票所工作人員的工作地投票，還有針對所有一般投票權人因應個人需求，提出戶籍地以外跨縣市的移轉投票，另也針對山地、離島或偏遠地區民眾，特別開放可在同縣市不同鄉鎮市區申請移轉投票。

中選會表示，草案若能順利通過，除了能順應世界潮流，也能節省投票權人返鄉投票所要付出的時間經費成本，積極保障人民參政權，來擴大公民參與、深化民主里程碑，也期盼以「公投」做為推動不在籍投票的開端，相關經驗能做為未來推動「公職人員選舉不在籍投票」的參考。

（首圖來源：pakutaso）