僅是第1槍？600甲國有地蓋光電芳苑鄉民抗議上千農民生計面臨危機

黃楚甯

2024-08-08 09:17:38

5家光電能源業者日前向財政部國有財產署申請「開發彰化縣芳苑鄉近600甲農民承租國有地」，由於範圍內種植許多高價值高農作和畜牧業，獲准核發後的消息傳開後，引起當地農、居民激烈反對。國民黨立委謝衣鳳7日表示，全台農地都用來種電，也不會有足夠的替代能源提供，政府不應扼殺青農返鄉的夢想。對此，國產署表示，業者須取得土地承租戶同意，若能源署不同意開發，國產署也會配合撤銷意向書。

根據《上下游》報導，為推動綠能轉型，政府釋出大量國有地供光電開發，包括鹽田、台糖造林地以及原本租用給農漁民種植、養殖的土地。而彰化芳苑約1100公頃國有農地集中在草湖地區，其中新生、建平、文津、草湖及崙腳村的600公頃國有地被5家能源業者瓜分，引發芳苑鄉民強烈抗議，認為是「毀農滅村」之舉。

芳苑鄉民代表會日前決議於7日召開「芳苑鄉拒光電護良田千人愛鄉連署說明會」，由代表會主席陳禮模擔任會長，與國民黨立委謝衣鳯、芳苑鄉長林保玲、芳苑鄉農會總幹事謝介民、縣議員洪騰明、洪子超等人帶領居民組成自救會，一早芳苑鄉草湖保安宮聚集近2000位民眾反對在良田種電。

光電業者申請開發彰化縣芳苑鄉近600甲農民承租國有地通過後，引起當地居民激烈反對。（圖取自芳苑鄉長林保玲臉書）

芳苑鄉長：業者頻「問候」居民，試圖要農民放棄承租權

當地自救會指出，芳苑鄉國有農地約有1100甲，大多集中在草湖地區，國有財產局先前核發5家能源公司的太陽能光電開發同意函，其中包括渠源公司186甲、恒陽公司86甲、鑫暘公司133甲、立泰公司83甲及明渠公司87甲。自救會批，該區盛產人蔘山藥、紅蘿蔔、白蘿蔔、蘆筍、花生及蔥等生產價值高的農作物，良天種電可能會造成土地汙染。

芳苑鄉長林保玲指出，草湖地區為芳苑鄉農業生產蛋黃區，若在這些良田種電將面臨排水、溫度上升等問題，影響周遭農作物產量，村莊被光電板包圍，衝擊生活品質，「鄉民並非反對國家綠能政策，而是基於捍衛家鄉農業發展，反對在良田種電，要求國產署撤銷開發意向書。」

她更痛批，國產署釋出農田承租戶資料給光電業者，結果業者頻繁用電話、登門「問候」居民，企圖讓他們放棄承租權。有年邁農民向她流淚訴苦，「真的是很可惡，欺負人到極點！」她強調，如果居民訴求仍被漠視，將會集結到國產署、經濟部等拜會、抗議。她氣憤之餘，也希望外界明白，「若非無路可走，我們何苦如此強硬？」

謝衣鳳則批，全台農地都用來種電，也不會逼出足夠的替代能源提供使用，政府應調整農地種電政策，農業要有新一代加入，不該扼殺青農返鄉農作的夢想。她已在立法院要求行政院重新檢討光電發展相關政策，居民今天站出來表達反對意見，行政院必須重視。

彰化縣芳苑鄉公所、鄉代會、農會7日一同發起「拒光電、護良田，千人愛鄉連署說明會」。（圖取自芳苑鄉長林保玲臉書）

國產署：能源署不同意開發，國產署也會配合撤銷意向書

對此，國有財產署中區分署彰化辦事處主任張能軒澄清，光電業者可依《國有非公用土地提供申請開發案件處理要點》規定，向該署各分署申請發給國有非公用土地案件申請開發意向書，不過，該意向書性質僅供申請人向目的事業主管機關提出申請籌設或許可，並不是土地實質提供使用之同意。

張能軒指出，光電開發業者的事業主管機關為能源署，後續影響評估、籌設許可、土地使用變更或容許使用等多面向之專業，光電業者除可以先取得國有地承租農戶同意，開發也要由能源署依其主管法令審查同意，經許可後始才可以繼續申請取得國有土地合法使用權設置綠能設施，而若能源署不同意開發，國產署即配合撤銷意向書。換言之，國產署不願對芳苑居民訴求做出任何改變。

彰化縣政府經濟暨綠能發展處表示，縣府會傾聽在地聲音並向中央反映，共同為彰化縣良田把關。