四接重回環評原點！王醒之批：農業部越俎代庖為台電開路

黃楚甯

2024-07-29 07:26:16

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台電計畫在基隆水產動植物保育區內興建第四天然氣接收站（四接），並選定基隆外木山海岸與海域作為填海預定地，2020年時任市長林右昌同意填海造陸方案，現任基隆市長謝國樑上任後廢止前朝同意開發函，但農業部卻撤銷處分，讓全案回到環評原點。對此，四接公投領銜人王醒之表示，農業部越俎代庖，也加入為台電開路，這是不對的。基市產發處應請學者專家調查，四接對保育區生態的影響。

位於基隆市的「協和火力發電廠」燃油機組老舊，1、2號機已除役、3、4號機將功成身退，台電估計將出現470萬瓩的電力缺口，規畫在原址改建天然氣發電機組，並在當地興建「第四天然氣接收站」，也就是俗稱的「四接」作為天然氣氣源，以滿足民眾與產業用電需求，不過數度闖關環評失敗，兩度縮小填海造陸範圍，最後提3.0方案送審。

王醒之表示，台電聲稱四接填海造地3.0版的預定地生態衝擊相對比2.0版少，只因3.0區域以沙地為主。不論2.0或3.0，都是基隆市早在1999年就依《漁業法》劃設的「水產動植物保育區」。協和四接預定地填築區域與基隆市的水產動植物保育區「完全重疊」，未來造成的生態衝擊不言可喻。

王醒之指出，諷刺的是，基隆市水產動植物保育區還是在1999年由時任基隆市長李進勇所公告，明文規定「不得進行破壞水產動植物棲地環境之行為」，也公告保育區主管機關是基市府，不是農業部，《漁業法》第44、45條寫的非常清楚。四接對水產動植物保育區有沒有影響，應該是由主管機關市府來說話，怎麼會輪到農業部來說話？農業部發言已經是越俎代庖，甚至加入為台電開路行列，這是不對的。

王醒之說，農業部指先前擔心四接開發是否對既有漁場產生影響，但根據漁業署評估，影響並不大。他要問農業部做了什麼具體的評估，有研究報告嗎？如有沒有做，那是引用誰的資料認影響不大？若是用開發單位調查料就不公平了。

王醒之認為，基市府產發處要表達態度，四接3.0方案對於保育區有沒有影響？產發處應該委請學者專家來調查才像話。農業部說海域不會受到影響，但實際上填海造地的工期長達7年，怎麼可能會不受影響呢？

基隆市野鳥學會常務理事鄭暐則指出，填海造地對生態環境的影響不僅是填築區的生態毀滅，對整個海洋生態系的生態功能和循環系統都有嚴重的負面影響。環團批評，天然氣是過渡時期的方案，沒有理由去永久都更海洋生物的家，不要為開發而開發。

（圖片來源：擷取自Google Maps網頁）