掏空ECFA？中國宣布停止台灣34項農產品免關稅農業部：影響可控

黃楚甯

2024-09-19 09:31:00

中國大陸國台辦發言人陳斌華。（中央社提供）

中國財政部昨（18）晚宣稱，因台灣單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施，嚴重阻礙兩岸經貿合作，中國國務院關稅稅則委員會公告，9月25日起停止執行對原產台灣的鮮水果、蔬菜、水產品等34項農產品免徵進口關稅政策。農業部表示，中國早已片面採取非關稅貿易障礙措施影響台灣農產品出口，損失有限影響可控。兩岸專家分析，這是第3波對台產品恢復關稅，逐步掏空ECFA早收清單的對台「讓利」，對台經濟衝擊很大。

今年5月底，中國大陸公告第二批中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）部分產品關稅減讓清單後，昨又對台實施重大經貿政策調整。中國國務院關稅稅則委員會辦公室指出，這是因為台灣單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施，嚴重阻礙兩岸經貿合作。

經對照，這34項台灣農產品包括15項水果，分別為椰子、檳榔、鳳梨、芭樂、芒果、柚子、木瓜、桃子、梅子、釋迦、楊桃、蓮霧、棗子、柿子、枇杷。另有11項蔬菜，分別為甘藍、花椰菜、絲瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋葱、胡蘿蔔、萵苣、芋頭、山葵。還有8項水產品，分別為鯧魚、鯖魚、帶魚、比目魚、鯡魚、鱸魚、蝦、貽貝。

中國大陸國台辦發言人陳斌華表示，「大陸方面秉持『兩岸一家親』理念，於2005年8月1日和2007年3月20日起，分兩批對原產於台灣地區的鮮水果、蔬菜、水產品等34項農產品免徵進口關稅，有力幫助台灣農產品開拓大陸市場，台灣農漁民從中獲得『實實在在的好處』」。

陳斌華宣稱，「『賴清德當局』上台以來，頑固堅持台獨立場，不斷進行謀獨挑釁，升高兩岸敵意對抗，阻礙兩岸交流合作，至今仍單方面限制大陸1000多項農產品輸入，嚴重損害兩岸同胞福祉。鑒此，國務院關稅稅則委員會今天發布公告，決定自2024年9月25日起停止執行對台34項農產品免徵進口關稅政策」，國台辦對此表示「強烈支持」。

自9月25日起，大陸官方對原產於台灣的鮮水果、蔬菜、水產品等34項農產品恢復進口關稅。（新北市環保局提供）

農業部：農產品輸中國享零關稅項目少影響可控

中國昨晚突宣布25日起停止台灣34項農產品免徵進口關稅政策，農業部發布訊息指出，中國2005年及2007年對台灣農產品分別實施進口零關稅措施，當時中國對實施零關稅期程及細節都未確認公告，有鑑於中國可能隨時片面、未經談判取消優惠措施，當時就已呼籲中國與台灣展開諮商，協商有關零關稅實施期程、快速通關處理方式等，迄今仍未獲中國回應。

農業部表示，中國今片面發布停止台灣34項農產品免徵進口關稅政策，但其實中國早已片面暫停台灣鳳梨、芒果及蓮霧出口，輸銷中國享零關稅優惠項目少，且中國實施進境食品註冊制度，影響台灣業者輸銷中國註冊，實際上中國早已片面採取非關稅貿易障礙措施影響台灣農產品出口。

農業部表示，台灣蔬果輸中國大陸除關稅外，面臨運銷成本高、通關時間長、大陸內地加值稅仍偏高，以及仿冒台灣水果的盛行及低價水果等競爭，且時有面臨貿易付款及品質等爭議無法立即解決等外部成本。

農業部說，後續將持續落實各階段產銷措施，提升農產品外銷競爭力，維持產地價格，積極開拓中國以外高消費市場，符合外銷市場檢疫規定，包括109年鳳梨鮮果實輸澳洲，113年鳳梨輸紐西蘭，113年紅肉紅龍果輸日本等，逐步開拓農產外銷市場。

共三波對台經濟制裁逾3成ECFA早收清單結束關稅優惠

根據《風傳媒》報導，兩岸財經專家指出，近2年來，北京已接連三波對台實施經濟制裁。第一批宣布中止ECFA部分產品關稅減讓是在2023年12月21日，受波及包括早收清單中的丙烯等12項石化產品。

第二波產品涵蓋石化、紡織、機械、鋼鐵及金屬、運輸工具等，相關產品稅率恢復到1％~12％。這134項產品輸陸金額，影響出口金額約98億美元（約新台幣3180億元），如加計首波中止項目合計近120億美元（約新台幣3894億元），占ECFA早收產品出口金額已近8成。

加上第二波主要影響工具機產業中止的134項、這次第三波農產品34項，累計達180項產品被中止關稅減讓，總數約500項的ECFA早收清單，已有超過1/3的產品宣告結束關稅優惠。

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