我對「中」出口占35% 他好奇ECFA全斷會怎樣？網憂：通膨會爆表

黃楚甯

2024-01-19 09:37:49

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上月中，中國商務部宣布台灣違反《海峽兩岸經濟合作架構協議》（簡稱ECFA）條款，認定台灣對中國構成貿易壁壘，外界猜測中國將會終止ECFA早收清單，影響範圍將擴及農漁、機械、汽車零件與紡織產品關稅減讓等措施。就有網友在PTT發文好奇，目前中國國內大缺錢，勢必會拿ECFA開刀，且台灣對中國出口佔了35%，若通通中斷會怎樣？引起網友議論，「會通貨膨脹爆表」、「短空長多 不是壞事只是要堅持很久」。

中國今年1月起中止ECFA對丙烯等12項石化產品的優惠關稅，中國國台辦表示，因台灣單方面限制大量中國產品輸入，涉嫌違反世貿組織（WTO）關於「非歧視原則」、「普遍取消數量限制原則」等規則，損害了中國相關產業和企業利益，以及台灣消費者利益，「民進黨當局」未採任何有效措施，取消對中國大陸貿易限制，將研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。

一名網友在PTT發文，目前中國國內大缺錢，拆東牆補西牆的事層出不窮，勢必會拿ECFA開刀，且台灣對中國出口佔了35%，現在ECFA已斷片面，若通通中斷會怎樣？有網友認為，中國自己經濟也不好，斷了也是搞自己企業，但原PO表示，「斷了我們還是得賣中國啊，經濟貿易依賴度這麼高」。

另有網友留言回應稱，「脫離糖衣毒藥 不是DPP夢寐以求的嗎」、「正常的公司早在4年前就轉移風險了」、「剛好可以檢視民進黨是不是真的不用靠中國啊」、「老實說與其被綁著還不如短痛全斷」、「短空常多 不是壞事只是要堅持很久」、「全斷中國也很慘啦，只會挑著斷」、「傳產毛利低又耗電 倒一倒不是剛好」、「斷了ECFA對中國經濟影響更小 那些東西中國本來就有而且還更多」。

但也有網友認為物價可能會飛漲，「物價起飛吧 沒有關稅優惠」、「台灣通貨膨脹會爆表 目前都靠大陸在壓低物價」、「物價先漲一波，其他國家進口商很開心因為沒有便宜貨亂市場」、「物價應該會漲，反正賣不出去加價賣是吧」、「物價漲兩倍」、「萬物齊漲」。

部分網友則說，「抱著半導體不放手，其他產業死光光沒關係」、「一級產業和部分輕工業銷售量下跌」、「傳產會死光」、「沒有競爭力的企業會完蛋」、「就產業外移 除了半導體 其他都跑」、「斷了就是那些中小企業GG了，然後中小企業的員工又不少」、「搞懂ECFA退光 關稅上升 出口GG」、「至少兩年經濟停滯或衰退」、「反正台灣沒那麼大的市場吃下，轉外銷他國也沒門路，不是政府補貼到舉債，就是倒閉收攤」、「政府補貼再轉內銷」、「台灣本來就沒給中國什麼ECFA的優惠」。

藍白稱ECFA無法廢掉、重啟溝通　民進黨對外說法大相逕庭

國民黨總統參選人侯友宜曾拋出重啟溝通ECFA，像是中國大陸在ECFA讓利，要不要回到世界貿易組織（WTO）爭議處理，台灣要有自己的想法與作法，不然台商權益會受損。民眾黨總統參選人柯文哲則說，ECFA無法廢掉，但要減少風險，依照2014年太陽花學運的共識，兩岸協議監督條例須先通過後再討論貨貿，最後才是服貿，國家還是有標準作業流程（SOP），大家應該依照理性、務實、科學態度解決國家問題。

不過，民進黨新當選總統賴清德曾指出「重啟服貿是錯誤的路線」，總統蔡英文上任前則說過「ECFA是人民的糖衣毒藥」，但大陸委員會主委邱太三在立法院說「ECFA對兩岸均有利」、台南市長黃偉哲更直言「ECFA每年為我們節省了20億美元的關稅，如果不續約，政府必須思考如何能夠補貼並幫助農漁民及各產業開發新市場」。

國民黨立法院黨團曾質疑賴清德反服貿，只要CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）、不要服貿，經濟「逢中必反」，與台灣利益背道而馳。根據賴清德的最新說法，早收清單一開始占台灣對外出口約7%而已，2022年只剩約4%，2023年剩下3%，愈來愈低。台灣對中國的善意不會改變，但不會在壓力下屈服，也不會走回對抗的老路。ECFA要不要繼續，問題不在台灣，是在中國，「它是不是又要用這個早收清單來達到政治目的？」

郭正亮：若賴清德說中對台霸凌等言論　恐讓漩渦繼續往下捲

針對中國大陸可能終止ECFA優惠關稅，前立委郭正亮認為，他不知道賴清德會如何回應，可是他覺得不樂觀。若是國民黨候選人侯友宜，就會用ECFA機制來協商；民眾黨候選人柯文哲也會就事論事，認為台灣有貿易歧視的部分，就做修正，就讓大陸的產品進口。郭認為，賴清德恐怕不會這樣面對，賴也許會說這是中國大陸對台灣霸凌之類的，這樣就會讓漩渦繼續往下捲，這就很麻煩了。

經濟部則重申，兩岸雙方都是WTO會員，貿易議題本就應該在WTO架構下協商，也認為經貿往來不應該變成政治工具，政府持續透過全球布局的方式分散風險。2023年台灣對中國出口占比持續降低到35%，是21年來的新低，但同時對美國出口翻倍成長，對歐盟及新南向國家等區域出口也顯著增加，因此仍能維持連續3年出口突破4千300億美元的成果。

「維持兩岸經貿關係」與「加深與其他國際市場連結」並不衝突

國家政策研究基金會趨勢暨數據中心副召集人游士儀去年底指出，石化產業近年已經因俄烏戰爭、以巴戰爭復甦困難，未來要面臨歐洲碳關稅的挑戰，以及ECFA可能終止造成的影響。紡織業對中國大陸市場依賴程度已經逐年下降，外銷東南亞市場比重增加，但RCEP（區域全面經濟夥伴協定）自2022年生效後對台灣紡織業的衝擊還要再觀察；工具機是資本密集產業，前期投資大且回收慢，需要靠規模經濟才能盈利，台灣因市場量體小，機械業發展本就不容易，而中國大陸又是台灣機械業最主要的市場，因此許多業者都相當憂心ECFA終止。

游士儀認為，隨著中國大陸經濟崛起，自然成為台灣最大的市場。儘管近年來很多人擔心台灣過度依賴中國大陸單一市場，但問題的癥結在於，隨著亞洲區域經濟整合加快，加上對手國的FTA（自由貿易協定）出口涵蓋率高，台灣外銷之路蓽路險旅。

游士儀指出，其實，「維持兩岸經貿關係」與「加深與其他國際市場連結」，本身並不具有衝突性，政府實在不需要用「過度依賴單一市場」的因素來迴避ECFA終止對台灣產業可能造成的影響，也更不應該迴避兩岸關係陷入僵局，對台灣加入CPTPP、RCEP等經濟組織的負面效果。畢竟，雖然「雞蛋不該放在同一個籃子裡」，但是「最大的籃子能不放蛋」嗎？

（圖為示意圖，Photo by Crystal Kwok on Unsplash）