北市保母虐童案稽查出爐！衛福部列「兒盟7大缺失」：2週內提改善報告

黃楚甯

2024-03-25 02:22:39

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北市1歲大男童剴剴遭保母以極慘忍手段虐死震驚社會，衛生福利部昨（24）日表示，經偕同教育部、外部專家至兒福聯盟共同查核，盤點出養必要性評估嚴謹度不足、社工缺乏足夠教育訓練等7項重大缺失，將要求兒盟2週內提出檢討改善報告。

劉姓保母去年9月接受兒盟委託照顧1歲大男童剴剴，涉嫌與妹妹凌虐男童致死。衛福部社家署透過新聞稿表示，衛福部與教育部於22日邀請10名外部專家及業管單位，共15人至兒童福利聯盟文教基金會共同聯合查核，就民國110年至112年會務、財務及收出養業務進行檢查。

社家署指出，經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員，提出7項重大缺失，將發文要求完成法令規定事項，並於2週內提出檢討改善報告。

7項重大缺失：

一、出養必要性評估嚴謹度不足：雖有評估指標卻無具體表單工具，評估結果的審定與確認欠缺外部人員參與共同決策機制，僅由社工及督導主觀判斷，客觀性及妥適性顯不足，難謂符合兒少最佳利益。

二、出養前安置無品質檢核機制：運用居家托育人員安置照顧，對保母的招募、合作、簽約、訓練、管理與退場機制等，缺乏完整規劃與設計，未從負責管理保母的主管機關或運用工作技巧及檢核工具等方式，進一步瞭解兒童受照顧品質。

三、出養媒合過程未納外部意見：媒合收養家庭過程的篩選、評估討論至最後結果，由社工與督導判斷及內部會議決定，未有外部專家共同討論，缺乏客觀且周延的團體決策機制。

四、出養家庭的服務與支持消極：轉介出養人福利服務案量偏低，未符兒童權利公約「讓兒少留在原生家庭生活成長」精神，積極提供各式支持的福利與資源及服務；另無明定安排原生家庭會面頻率與方式等措施，親情維繫仍應重視。

五、社工人員缺乏足夠教育訓練：訓練欠缺充足的出養必要性評估課程，以及對於案童安置照顧期間的風險辨識、兒少保護議題、特殊需求兒少議題、特殊事件的處理等相關課程與訓練，亦無評核機制檢視訓練效益。

六、督導機制不一難以發揮功能：督導機制個別差異性大，未規範明確督導機制、頻率及方式，無法即時且適時提供社工支持與指導，實應檢討並重新建置完善機制。

七、財團法人管理內部監督缺失：未有專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有作業面向；董事為無給職，但查有應迴避而未迴避情事；另原設監察人110年辭職迄未遴選，未能發揮內部監督機制及功能；組織架構實際設置執行長及策略長，但權責與職能分工，並未見於兒盟書面規章。

衛福部與教育部於本週發文要求兒福聯盟積極改善，儘速完成相關法令規定事項，以及完整規劃收出養服務相關程序、流程與內外部服務品質控管機制，以維護受服務對象之權益並善盡社會責任；至於兒福聯盟的會務及財務檢查結果，將由教育部另行說明。

（圖片來源：中央社；檢察官21日下午提訊在押劉姓保母（左2），晚間問訊結束後還押，劉姓保母在法警移送下步行上警備車。）