總統國情報告該採何種方式 立院秘書長周萬來：「待立委們達共識決定」

李威儒

2024-03-21 06:44:40

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立法院司法及法制委員會今（21）日邀請立法院秘書長周萬來就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告，並備質詢；詢答模式採用何種，朝野立委看法不一，周萬來表示：「待立委們達共識決定」。

國民黨立委、立法院司法及法制委員會召委吳宗憲於會前受訪表示，即問即答有無違憲仍有爭議，會尊重黨團想法；至於國情報告詢答方式各有優缺點，即問即答容易發生羞辱總統事情，統問統答則會變成總統秀場。

民眾黨立委黃國昌質詢時指出，民進黨立法院黨團總召柯建銘過往曾說，總統赴立法院國情報告必須採取即問即答，否則就沒有意義，近期卻改稱，若國民黨只提案修《立法院職權行使法》，要改採「即問即答」是違憲，詢問周萬來看法。

周萬來表示，現行條文背景與他國設計本來就不會一致，立委提案要依序即時答覆或即問即答，以幕僚的立場，未便表示意見，但可由審查會或到大會，經立委們斟酌審視考量，有行政上的配合，以立法院幕僚的立場會全力配合。

周萬來在書面報告指出，依照過去國民大會對總統國情報告的建言，實務上總統對代表建言採「綜合答復」的方式進行，而美國及法國的國情咨文（演說）實施經驗尚未見採「即時詢答方式」，未來我國國情報告是否採行不同的詢答模式，仍有待委員共識決定。

根據立法院的書面報告中附上的美國、法國與中華民國總統國情報告制度比較當中，美國在總統發表國情咨文時，兩黨議員不會干擾報告的進行。總統發表後，即行離開；法國則是在總統離場時，國會議員才能對總統國情咨文演說內容進行辯論，且在演說期間，任何議員，皆不得發言干擾。

（圖片來源：中央社）