轉載日本A漫連結被認定兒少性剝削 PTT鄉民炸鍋！NCC、iWIN回應了

黃楚甯

2024-02-01 03:07:37

有民眾去年12月中向網路內容防護機構iWIN申訴，有平台內容刊登日本成人遊戲內容與網址，遭iWin認定違反兒童及少年性剝削防制條例，依法通知平台跟PTT等移除內容；但該做法卻讓鄉民炸鍋，也意外延燒到NCC（國家通訊傳播委員會），因NCC官員在iWIN召開的多方利害關係人會議中說出「不用吵這個，聽話辦事就對了」等話，NCC參事澄清，NCC沒有任何人在會議講這樣的話，iWIN是配合衛福部做網路防護，這不是NCC的權責，但NCC會做相關配合。

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥本月23日表示，NCC將依據《兒少法》之授權，推動「iWIN網路內容防護機構」財團法人立法，然而這件事，卻跟PTT轉載網路媒體一篇日本成人遊戲報導，報導雖是純文字，但帶有介紹成人遊戲的網址，被衛福部認定違反《兒少性剝削防制條例》發生連動。

iWIN在1月23日召集多方平台業者討論虛擬動漫「兒童色情」定義，查核相關網址發現是以女性為主的遊戲，但呈現出來的畫面卻是所謂的「幼態」，也就是畫面中的人物，發育體態與臉型都是小孩子而非青少年或成人，加上遊戲性交部位雖打上馬賽克，但看得出是幼態且與性交相關，徵詢學者、NGO（非營利組織）意見，判斷其違反兒童及少年性剝削防制條例，通知平台將內容下架。

協助iWIN召集網路平台業者　NCC一句話讓鄉民炸鍋

會議中PTT代表們認為相關認定標準過於廣泛，對於轉載日本A漫即有可能觸犯《兒少性剝削防制條例》，甚至可能被課以刑責極度不滿，網友們也為此炸鍋，認為iWIN配合執法過當，3天內用1400件申訴灌爆iWIN。不過，當天協助iWIN召集網路平台業者的NCC，在會議中說出「不用吵這個，聽話辦事就對了」等話。

當天主持會議的NCC參事兼網際網路傳播辦公室主任詹文旭表示，《兒少性剝削條例》主管機關是衛福部，NCC並沒有命令iWIN對虛擬兒少色情進行定義，當天雖然有學者提出，「眼睛占臉部面積一半以上」即視為「幼態」的認定標準，但NCC認為，兒少除了兒童之外，還包括未成年青少年，如果將虛擬兒少色情標準訂太寬，可能對網路言論與創作自由造成限制，並沒有在會議講過上述的話。

詹文旭表示，iWIN不會主動看網路內容、也沒有事前審查，iWIN是被動受理申訴，協助機關向平台去做自律通知。兒少性剝削和成人色情並不同，成人色情防護有警示、年齡驗證、禁止表現等分級，但兒少性剝削包括真人或虛擬人物都是絕對禁止表現的。iWIN基本上只是不告不理的受理申訴窗口，「沒有對網路內容，事先言論審查」。

iWIN執行秘書：通知平台移除內容無強制性，業者自律表現

iWIN網路內容防護機構執行秘書劉昱均接受訪問時則表示，iWIN先前也詢問縣市政府、非政府組織等，內部認定用兒童及少年性剝削防制條例通知分享遊戲的平台跟PTT移除內容，iWIN跟許多平台間有建立互信，通知平台移除內容沒有強制性，而是業者自律表現。

劉昱均提到，先前網路平台「蝦皮」也有賣家販售AI擬幼態的虛擬圖片，經衛福部判定是違反刑法與兒少性剝削防制條例後要求下架，因此可以確定即使是虛擬圖片，也不是與兒少性剝削完全無關。衛福部回函，凡是使人引起性慾之幼態畫面，就算是兒童色情，不會因為創作者未明確標示其年齡，就不算兒童色情，換言之，虛擬兒少影像，仍有可能踩到《兒少性剝削條例》紅線。

有了衛福部的授權之後，iWIN在1月份通知2家平台下架，並且在1月23日將動漫「兒童色情」定義，納入網路平台會議討論，當天iWIN引用醫學界兒童發育量表，將未成年兒少，例如小學三年級頭身比1:3，臉部樣貌（眼睛占臉部比率），以及胸部發育狀況，作為虛擬動漫主角是否為「未成年兒少」進行討論。

劉昱均表示，紅線標準其實很高，圖片要是幼態、涉及性相關行為、有明確性暗示等才算，後來發現民眾1000多件申訴都沒有違反兒童及少年性剝削防制條例的內容，而是屬於要上防護機制的內容。PTT各留言板管理機制不同，如果有18禁警語、年齡驗證機制等，很多貼文其實可保留。

劉昱均強調，色情、兒少性剝削這是不同的兩件事。在國際上，不管是虛擬、或者是真實圖片與文字，兒少性剝削都是絕對是禁止、違法，這不像成人可看的色情內容有標示、有分級，這是完全不同的。