柯文哲10大政見一次看 生育補助發15萬！承諾「把國家還給你」

黃楚甯

2024-01-03 07:36:18

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2024選戰倒數10天，藍綠白等3黨總統候選人也提出相關政見。《老鵝日報》整理了民眾黨總統候選人柯文哲10大政見，包括經濟方面主張創造本土高薪工作，吸引國際企業投資新創；勞動方面提出企業賺錢、勞工加薪，友善環境、保障勞權以及壯世代政策；生育補助提高至15萬、育養津貼延至12歲，代理孕母則納入人工生殖法；運動方面爭取2038亞運、成立「國家體育發展基金」，發展電競與國際接軌；兩岸方面以「五個互相」原則和中國相處；住宅方針為大量興建社會住宅，再將幼兒園、托老所或照護中心等公益空間納入社宅，承諾選民「把國家還給你」。

一、產業、經濟安全

柯文哲主張台灣要從代工產業轉型，走向創新高附加價值的產業，發展人才紅利，而人工智慧是未來20年要發展的產業，包括「國際資金匯集」、「台灣新創產業發展」以及「高階人才培養」，柯文哲說，初期一定要從國際引進高階人才，在過程中培養台灣的本土人才，進行產業轉型。

柯文哲也提出他的「5大產業政策」，主張台灣產業應走向「韌性發展」，包括制定《經濟安全保障法》保障國內企業，並於國安會底下成立「經濟安全保障會議」，確保關鍵技術根留台灣，防止國家經濟安全相關專利外流；員工加薪、企業減稅；爭取加入區域經貿組織，積極爭取加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）等區域經濟組織。

此外，柯文哲也主張要解決台灣5缺（缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才）問題，包括串聯全台供水聯通管道，注重與水節用、污水再利用；核電做為過度使用，待再生能源發展到能接手時才停，並發展智慧電網更新；政府提供工業土力利用，盤點國有地；開放外勞及友善移動，發展「壯世代」運動鼓勵長者重返職場，並投資高等教育及吸引國際人才。

台灣以農業立國，柯文哲提出5大農業政策，首先是「戰略農業」，未來將擬定「戰略糧食安全計畫」，將食安提升為國安層級，並打造「農業防災安全網」，運用智慧化建構農村韌性環境。

其次，他提出「智慧農業」，建立3大資料庫，包括「ChatGPT農業資料庫」協助農民產業升級；「農業大數據資料庫」完善產銷履歷系統；「全國農地資料庫」保護農地並回歸國土整體規畫。持續推動農業AI自動化，投資及研發智慧化農業生產管理運銷，輔導農民將研發成果運用於產業。

第三是「品牌農業」，以打造「聯合品牌」、「區域品牌」、「企業品牌」三方向，協助農民提高產值及進軍國際市場。第四為「創生農村」，將農產品結合在地故事，加值出「獨特文創商品」，帶動農村經濟。還要鼓勵青農返鄉，提高農保生育補助由61200元（3個月）提高為102000元（5個月）來照顧青農。

最後，柯文哲提出「農電共享」，包括建立「農業碳匯平台」，透過「碳盤查」改變農村建築及種植形式，邁向低碳永續農業。

二、勞動政策

柯文哲提出勞工政策四大綱領，包括「企業賺錢，勞工加薪」，「友善環境，保障勞權」，「年金改革，刻不容緩」，「廣納人才，人權立國」；「企業賺錢、勞工加薪」首要任務就是《公司法》及《勞基法》、《最低工資法》要修訂，「友善環境、保障勞權」為增加勞工家庭照顧假、天數。

柯文哲也認為「年金改革刻不容緩」，將檢討台灣社福制度如何永續，雇主提撥比例若願意再拉高，就由政府給稅率優惠。「廣納人才，人權立國」為已經屆齡退休卻還有能力工作、想工作的人，可以繼續找到合適的工作。

柯文哲提出勞工政策四大綱領，共創優質勞動環境。（圖擷取自柯文哲臉書）

三、兩岸局勢

面對國防、兩岸及外交政策，柯文哲皆以「理性、務實、科學」的態度來處理，其中兩岸關係，柯文哲指出，最佳方案就是「台灣自主、兩岸和平」，他會遵守《中華民國憲法》以及《兩岸人民關係條例》，確保台灣人民保有民主、自由的政治制度與生活方式，在對等、尊嚴的前提下，以互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作、互相諒解的「5個互相」原則，促進雙方交流、增加彼此善意，最起碼降低敵意，也減少擦槍走火的風險。

四、生育政策

柯文哲認為，人口問題是國安問題，要解決少子化的問題牽涉甚廣，因此在行政院底下要設「人口發展委員會」。補助方面，給予年輕父母財務協助，包含懷孕滿3個月給5萬塊、每生一位新生兒補助10萬塊、育兒津貼從5歲延長到12歲、育兒家庭綜合所得稅的扣除額，從5歲延長到12歲。

首次購屋的育兒家庭，8到9成的低利率貸款，政府幫忙出前3年利息，以及每月提供每戶6000至8400元的租金補貼，和優先入住社會住宅等。另外，修訂「人工生殖法」：納入代理孕母，解除取卵法規限制；以及建立友善生養職場環境，增加公立托嬰、托幼名額到70%，提高幼托老師和人員薪資，增加「平日延托及假日臨托」等多元托育服務。

產假從目前的8週延長至10週，再逐步調整成為國際標準的14週，當申請育嬰假超過一定的員工比例時，政府應當有優惠措施來補助企業，鼓勵企業保障婦女育嬰假回歸原岡位，如有育嬰需要，企業也應給予彈性、多元協助，企業內部設置托育場所、臨托設施或相關設施，政府給予租稅優惠。

柯文哲也提出建立百億專款，鼓勵地方政府提出創新作為，中央提供經費，建立生養示範區，全面提升友善托育環境，可以因地制宜建立友善生養的環境。

五、教育趨勢

柯文哲主張推動「13年一貫，教育平權」目標，義務教育往下延伸至幼兒園的5歲，並修法讓高中職納入「準義務教育」；他也主張分科測驗應採納國文、英文，預計民國115年上路；至於雙語教育，則主張多元管道培育雙語師資，包含公費生、縣市聯合或學校自辦教師甄選，並且全面免費提供國中小學1到9年級雙語教材，彌平城鄉資源落差。

對於弱勢族群，柯文哲則主張成立「早期療育委員會」，藉此整合教育、社政及衛生機關等人力及資源，以利及早介入身心障礙嬰幼兒的治療與輔導教育。

談及智慧教育，柯文哲主張，政府全面補助中小學教師「一師一載具（筆電或平板電腦）」，班班有互動式螢幕，以利教師善用資訊科技融入教學，提升教育品質，並推廣中小學學生「一生一平板」，全面推廣行動學習。

柯文哲提出，應制定「學校午餐專法」，明確規範學校午餐的價格級距，以解決台灣各縣市學校午餐收費不一、補助經費來源不一的問題，並補助學生午餐有機蔬菜與有機米，每週至少2次。

至於高教改革，柯文哲也提出，台灣的高教支出至GDP的1%，讓台灣的大學更有競爭力，且應增加大學教師薪資，讓人才能留在台灣；面對私校退場機制，應更公開透明且符合人性，輔導私校合理轉型，而非直接將校產充公。

柯文哲主張推動「13年一貫，教育平權」目標，義務教育往下延伸至幼兒園的5歲。（圖擷取自柯文哲臉書）

六、外交國防

面對國防、兩岸及外交政策，柯文哲皆以「理性、務實、科學」的態度來處理，針對國防政策，柯文哲主張兵役延長至1年，兵役以募兵制為主，徵兵制為輔，國防預算提升至GDP的3%。且必須建立強大的嚇阻能力，所以提出「備戰而不畏戰，能戰而不求戰」的國防政策，讓國軍可以按照國家戰略目標進行長期規劃，也不必將特別預算常態化。

取得武器方面，「軍購」和「自主發展」兩案並行，延續「國機國造」、「國艦國造」，充實國防自主能力，也會廣納民間技術，將研發能量集中在無人機、人工智慧、飛彈等，同時藉著對外軍購的機會，鼓勵外國廠商在台灣生產，帶動台灣國防產業升級，再協助本土業者利用製造的優勢，進軍國際武器供應鏈和拓展軍民通用領域市場。

在外交政策方面，他主張發展「務實外交」，不受限於意識形態、不拘泥於名稱，重視交流內容，追求實質效益。面對邦交國，必須改變過去一貫的「金援外交」，他主張減少無償金援，提升有償金援和以技術合作為核心的開發援助。

另外，必須重視與非邦交國家的合作，在軍事安全領域，應建立美日台三邊的安全對話平台，與印太地區鄰國，以及歐洲國家，也必須建立更緊密的安全合作關係。

在經貿方面，將尋求與美國、日本、歐洲、東南亞等非邦交國家的深度合作，接軌國際能夠確保供應鏈安全，同時幫助台灣的企業走向全球市場，為台灣創造下一個經濟奇蹟。

七、運動體育

柯文哲提出「體育等於國力」等7項體育政見，包含輔導績優運動選手職涯規劃：辦理運動人員特種考試，以加分計點方式輔導他們在公私立機關任職。以及成立「國家體育發展基金」：修訂《運動產業發展條例》提高企業對體育的捐獻額度與獎勵制度。

他也主張主動爭取2038亞運、奧運在台灣舉行等國際賽事、提高國家訓練中心整體預算、提倡體育強身及全民健身、發展電子競技與國際接軌，以及積極拓展運動產業。

柯文哲也提倡體育強身、全民健身，台北市的高齡健康前瞻中心，在社區內提供壯世代適合的運動設施與模組、強化健康並減少健保支出，這個成功的經驗可推廣至全國，還有發展電子競技與國際接軌、積極拓展運動產業。

八、能源政策

因應全球減碳與綠電時代趨勢，柯文哲提出能源政策四帖藥方，主張核一及核三延役，並對核四進行重啟安全體檢，不應為廢核倉促發展綠電，而要以穩定電力為目標。持續開發綠電再生能源，包括開發都會區屋頂太陽能、地熱等土地需求相度較低的能源，鼓勵民眾加入產電，提高電力供應韌性，減少國際能源價格波動衝擊。

他也主張，未來將強化配電設備更新及建構智慧電網，還要讓企業減碳跟上國際腳步、並實施「碳定價」制度。並提出重新設計電價計算公式，解決台電鉅額虧損，同時移除不當的時燃料補貼，加上「碳定價」來反映能源的真實成本。為使低碳能源可以與傳統能源公平競爭，則應課以適當的碳稅。

2024選戰倒數10天，藍綠白等3黨總統候選人也提出相關政見。（圖擷取自柯文哲臉書）

九、住宅方針

柯文哲提出「三多力」政策，從社宅、稅制、租屋補貼三方面下手。首先，他主張社宅「大力蓋」，在社宅儲量佔比未達5%前，減少國有地標售，避免政府帶頭炒地；透過TOD增額容積與租稅優惠，交換開發商承諾一定比例作為「長期出賃住宅」，以提高青年、弱勢或銀髮族入住社宅機會。

其次，他提出稅制「大力改」，調降自住稅率自1.2%降至0.6%，並加重囤房者稅率；出租房屋者則可減稅，降低房東因稅金增加拉高房租，也讓房東願意誠實申報，釋出更多空屋，不足現行社宅不足。最後，他承諾對租客房租「大力補」，依照家戶人數及收入給予不同租金補貼，讓租金補貼看得到吃得到。對於房客的所得稅報稅，租屋支出從一般列舉項目移至特別扣除額，並提高可申報額度，以減輕租客負擔。（相關新聞報導：賴清德10大政見一覽 兩岸延續小英路線 囤房稅調至4.8%！打造「人人有希望」國家）

十、長照醫療

柯文哲主張推動全責照護、改革巴氏量表、擴大健保總額等，並逐年提高醫療衛生支出到GDP的8%，讓醫療本業可以收支平衡、提倡健康生活型態，推廣戒菸、減重與癌症篩檢、增加公費疫苗種類，有效預防疾病、落實家醫、分級、轉診、論人計酬，更要提高護理人員薪資，改善血汗醫療、65歲以上長者健保費全額補助、放寬自費醫療市場，公開透明讓人民享用最新醫療技術、提供全責醫護，讓住院看護免煩惱、老弱申請幫傭移工不須巴氏量表；失能申請照護移工，採取多元評估方式，簡化便民。

此外，柯文哲此次選舉也力推國家邁向「內閣制」，以聯合政府終結有權無責的總統制，且閣揆需要立法院同意才能任命。此外，他認為現行國會選制利於兩黨，中道力量難以出頭，未來應進行國會改革，並重建文官體制，包括繼續推動18歲公民權、立委選舉從「並立制」改為「聯立制」、公開遴選高階文官與國營事業董監事。最後，還要提升政府數位化程度，完善相關法規。

為擺脫台灣「行人地獄」惡名，柯文哲也提出還路於民的交通政策構想，主張建立「行人在交通系統裡有『最高位階』觀念」，並說明「安全、人本、低碳、智慧、可承擔」五大核心，例如，他在台北市長任內推動鄰里交通改善計畫，讓「綠色人行通道」深入巷弄，就成功使傷亡人數3年內降低60%。

為增加道路安全，柯文哲也提出建立全國道路統一設計規範。此外，路邊停車應以計時計費並智慧收費管理，解決路邊停車亂象。公共交通方面，柯文哲主張軌道運輸應與國土計畫整合，讓每個車站成為城市的發展核心及社區核心，使車站周邊土地利用發揮最大價值，不僅能提升公共運輸使用、也可減少交通排碳。此外，位於舊市區的台鐵車站改建應與都市計畫整合，公共運輸不能僅靠車票支撐，而能有業外收入，也能協助舊市區更新。（相關新聞報導：侯友宜10大政見懶人包 重啟特偵組、延續九二共識！訂為「戰爭與和平選擇」）

民眾黨總統參選人柯文哲、副總統參選人吳欣盈。（圖擷取柯文哲臉書）

民眾黨總統參選人：柯文哲

年齡：64歲

經歷：台大醫院急診部醫師、台大醫院創傷醫學部主任、台灣大學醫學院教授、台灣民眾黨主席、台北市市長

學歷：台灣大學醫學系、台灣大學醫學院臨床醫學研究所博士

民眾黨副總統參選人：吳欣盈

年齡：45歲

經歷：立法委員、新光人壽慈善基金會執行長、新光人壽保險股份有限公司副總經理、台灣工商企業聯合會理事

學歷：衛斯理學院國際關係、美術史雙學士、科陶德藝術學院文學碩士

（首圖來源：民眾黨提供）

柯文哲此次選舉也力推國家邁向「內閣制」，以聯合政府終結有權無責的總統制。（圖擷取自柯文哲臉書）