中國禁止部分ECFA產品關稅減讓元旦生效 經濟部：此經濟脅迫成效有限

李威儒

2023-12-21 07:40:05

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中國國務院關稅稅則委員會今（21）宣布明年1月1日將中止對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）協定稅率，對此，經濟部則提出三原因認為中國此經濟脅迫行為成效相當受限，但也將協助國內相關產業調節影響。

中國國務院關稅稅則委員會公告表示，台灣地區單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施，違反了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）規定，國務院關稅稅則委員會決定，中止ECFA部分產品關稅減讓。自2024年1月1日起，對原產於台灣地區的附件所列丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》協定稅率，依現行相關規定執行。 

根據公告，被中止關稅減讓的12項產品為丙烯、1,3-丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、氯仿（三氯甲烷）、氯乙烯、初級形狀的乙烯-丙烯共聚物（乙丙橡膠）、其他初級形狀的烯烴聚合物。

對此，經濟部國際貿易署發出新聞稿聲明，有關中國片面宣告部分產品關稅減讓中止一事，經濟部表示，時值我方大選前夕，中方再次把經貿政治化、工具化，雖然已有預期且有準備，但也要表達遺憾。台灣持續呼籲，兩岸都是WTO會員，貿易爭端應該在WTO機制下討論解決。

經濟部指出，部分石化產品的ECFA優惠關稅取消、恢復原來稅率的部分，將有三個原因，此種經濟脅迫行為的成效將相當受限。

第一，台灣檢視受影響相關產品出口至中國情況，今年1-11月對中出口金額約為18億美元，占我國對中出口金額只有1.3％，其中絕大多數（約16億美元）的商品稅率將變成1％或2％，且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料，為生產時的調節使用。

第二，今年1-11月，台灣對中出口占整體出口比例，已由過去的四成以上降低到約35％，其中強勢的半導體產品更占五成以上，近九成為加工組裝後另外銷往世界的中間財，顯示台灣近年來的產業發展、全球佈局已見成果，也讓中國此次片面行為，對台灣的出口影響非常有限。

第三，今年整體石化業對中出口原就衰退三成以上，主因是中國石化業大量擴產，自身產能陸續開出，加上中國經濟復甦緩慢，使得中國已成全球石化業的紅海市場，台廠本就已啟動全球佈局、發展差異化商品，經濟部也會提供政策工具協助業者。

經濟部指出，取消ECFA優惠稅率，恢復最惠國稅率，並不是不能出口，相關產品的稅率為1%-6.5%不等，絕大多數金額為1%跟2％，經濟部已經與相關業者密切聯繫，也會跟業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等四大面向持續支持，也會視情況增加政策工具資源，加碼補助跟輔導。

（圖片來源：postcardtrip from Pixabay）