中國近日針對「懲治台獨」提到分裂國家者最重可判死刑，讓許多網友大呼：「一覺醒來變死刑犯！」法務部長鄭銘謙今（24）日說明，中國司法管轄權不及台灣，主要是心理威嚇層面較大。學者則說，該法已違反國際法，台灣應積極對國際建立外交安全聯絡網。

立委吳思瑤指出，中國頒布懲治台獨22條意見書，其中5項原則認定範圍極大，包含發起台獨分裂組織、修改相關法令、擬推台灣以主權國家名義加入國際組織等，均視為犯罪。

吳思瑤批評，中國片面認定「只要不支持統一就是台獨」，不僅是心理戰，也是法律戰。此外，相關條文中，更有「缺席審判」制度，與部分香港民眾當年受中國審判的方式相似。

鄭銘謙。

鄭銘謙說明，中國說法確實是法律戰，不僅影響台灣人民基本自由權利，也對兩岸和平非常不利。中共對台未曾有過管轄權，這次中國發布意見書，主要是進行心理威嚇。

立委吳宗憲認為，應考量中國「長臂管轄」、「域外效力」的問題，比起對台無管轄權，應著重在國民出國是否會被抓走。

吳思瑤指出，片面認定的台獨罪屬政治犯罪，聯合國1990年決議通過的引渡示範條約曾明定「當請求方引渡請求的犯罪是政治犯罪時，不可引渡」。吳思瑤舉例，歐盟國家在中共引渡經濟犯時，也會因為難以界定是否為政治迫害，因此不予配合。

鄭銘謙認同，表示先進國家在引渡上有一定的限制，政治犯不會被引渡，但仍提醒民眾，去各地旅遊要留意安全。

中華亞太菁英交流協會座談會。

對此，國際法學者宋承恩表示，此事本身違反國際法。在台灣無論是主張台獨或維持兩岸人民關係條例，都是「政治主張」，不構成犯罪，但中國卻將其解讀為分裂國土並入罪化，擴張單方的司法管轄權為長臂管轄，違反國際人權法。

中華亞太菁英交流協會成員王智盛補充，文件適用對象模糊，按照文件說法，許多友台外國政要，及與台密切互動的國外智庫，恐怕也違法。

宋承恩認為，中國將法律工具武器化，為此，台灣應更積極的向外進行外交安全聯絡網，讓國際理解該文件不該進入國際法律體系。

附圖由中央社提供（記者周慧盈、裴禛、吳柏緯攝）。為符欄位經本報裁剪。