香港「23法」通過後，引起外界擔憂失去言論自由。香港保安局長鄧炳強近日否認，稱《香港特別行政區基本法第23條》立法後，民眾仍可批評政府。前香港記者協會主席楊健興則說，人民都清楚現況，對於批評政府的安全程度難以完全界定；政府言行是否合一，民眾及媒體自有衡量。

23法讓許多香港民眾在街訪時都閉口不談自己是否支持，不過鄧炳強近日到社區，向民眾說明，「就算有了23條，批評政府是絕對可以的」，並稱很喜歡「市民給意見」。

楊健興指出，面對市民，政府官員可再多多給予保證，讓市民能安心批評政府；市民都清楚現在是否能像過去一樣暢所欲言，但民眾難以完全掌握風險。

楊健興解釋，官員雖然強調可繼續批評政府，但若有民眾持續批評，或是批評內容令他人開始憎恨政府，是否就構成煽惑意圖而屬違法；這類情況無法掌握。

楊健興再舉例，指出可能相關評論發表1次沒問題，但若發表8次、10次，是否可能遭視為違法；這類風險無法確定是零。

楊健興表示，目前連媒體評論都可能需更加謹慎，以免讓自己暴露於危險中；政府若真的想讓市民安心、合法地表達意見，可以在很多事情上展現，例如放鬆遊行集會示威的權利。

楊健興直言，若要檢視香港言論自由是否一再緊縮，可看看過去兩、三年還有沒有遊行示威？是否少很多媒體？一般市民是更放心還是更擔心公開表達意見？在社群平台上是否還能放心轉載訊息？書店、文化藝術表演是否減少？

楊健興表示，政府對媒體的回應或反駁，也常常「為反駁而反駁」，讓媒體或公眾去意識政府的態度。政府先前尤其針對歐美的主流媒體等外媒反駁，但這些評論或報導是否完全錯誤？

他認為，政府反駁多從政治角度出發，認為外媒有政治動機，或覺得報導是與外國政府聯手針對中港，將回應提升至政治甚至外交角度，但其實沒必要把議題複雜化、政治化。

首圖為示意圖，擷取自Alexandr Bormotin Unsplash。為符欄位經本報裁剪。