出師不利？立院聲請許宗力、許志雄迴避釋憲案 憲法法庭裁定駁回

黃楚甯

2024-07-10 02:09:03

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國會改革法釋憲案期間，立法院代表翁曉玲以有偏頗之虞，聲請司法院長兼憲法法庭審判長許宗力與大法官許志雄迴避。對此，憲法法庭昨（9）日公告裁定結果，駁回立法院的2項聲請，並認定立法院的2項聲請所陳，均僅屬聲請人的主觀意見，難以支持許宗力、許志雄在執行職務上有如何偏頗之虞。

國會改革法案進入釋憲延長賽，司法院憲法法庭10日下午2時將就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院聲請的暫時處分進行準備程序。

據司法院新聞稿，4聲請機關共派12人出庭，機關代表包括民進黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤及司法法制委員會召委鍾佳濱等人；指定相關機關立法院的機關代表，則由國民黨籍司法法制委員會召委吳宗憲、立委翁曉玲，及民眾黨立法院黨團總召黃國昌到庭陳述意見。

立院代表控許宗力、許志雄偏頗 憲法法庭駁：未提出具體事證

憲法法庭裁定指出，立法院代表的國民黨立法委員翁曉玲表示，許宗力曾就司法院釋字第585號解釋（319真調會條例釋憲案，解釋立法院有調查權）提出部分不同意見書，主張該號解釋賦予立法院超越釋字第325解釋的國會調查權，與憲政體制有悖，也對賦予立法院國會調查權與罰鍰的強制處分權，根本性否定立法院於文件調閱權之外的國會調查權，心證已成，有強烈立場，足認他執行職務有偏頗之虞。

此外，翁曉玲指出，許宗力與主責本次行政院釋憲聲請案的行政院政務委員林明昕有師生情誼，足認他執行職務有偏頗之虞。翁曉玲還說，民進黨立委柯建銘曾去電司法院憲法法庭書記廳廳長楊皓清詢問相關問題，憲法法庭嗣後以通知書通知「準備程序期日由機關代表至多三人參與」，由此推論，許宗力受柯建銘私下關切影響甚鉅，足認未來執行職務有偏頗之虞。

另外，翁曉玲指控，許志雄於民國93年12月16日擔任行政院政務委員期間，因立法院通過過《319槍擊事件真調會特別條例》而提出覆議案，多次公開主張「真調會行使立法院調查權之際，行政首長有權決定不予公開的權力，且由各政黨自行推薦，未經總統任命的真調會委員，均為違憲等詞」，已全然否定立法院於文件調閱權之外的國會調查權，明顯影響他對相關案件的判斷，執行本案職務有偏頗之虞。

翁曉玲認為，許志雄過去為民進黨執政時的重要官員，與民進黨及其政府有長期夥伴的密切關係，難以期待維持客觀中立，也應予迴避。

憲法法庭審理這2件聲請迴避案，許宗力與許志雄自請迴避後，其餘13名大法官討論，認為立法院代表所提出的主張，尚不足以顯示許宗力審理本案有何偏頗之虞；也未提出任何足以合理懷疑許宗力因曾提出司法院釋字第585號解釋部分不同意見書，而無法以開放、公正立場審理本案的具體事證。

許志雄部分，憲法法庭也認為立法院的主張不足以顯示許志雄有任何偏頗之虞；也沒有提出為何許志雄近20年前評論司法院釋字第585號解釋，即不會以開放、公正立場審理本案的具體事證。

憲法法庭表示，2件聲請案，立法院所提出的主張，僅屬其主觀意見，難以支持許宗力、許志雄執行職務究有如何偏頗之虞，評決後認定與憲法訴訟法規定所定要件均不符，予以駁回。

（圖片來源：中央社提供）