美國提3方面承認「巴勒斯坦國」？美媒：國務院正在評估政策選項

黃楚甯

2024-02-01 09:02:21

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美國媒體Axios引述2名知情官員說法報導，國務卿布林肯（Antony Blinken）已經要求國務院，針對加薩戰爭結束後，美國及國際社會可能承認巴勒斯坦國（Palestinian state）的問題，進行評估與審查，並且提出可能政策選項。

據報導指出，數十年來，美國政策一直反對承認巴勒斯坦作為一個國家，並且強調這只應該透過以色列與巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）之間的直接談判來實現。雖然美國官員表示政策沒有變化，但國務院考慮這些選項的事實，顯示拜登政府可能承認巴勒斯坦建國的想法發生了轉變，這在國際和國內都有高度敏感。

美國官員向Axios透露，尋求外交途徑解決加薩戰爭的努力，促使重新思考許多美國老舊的政策及模式。如今，拜登政府內部一些人士認為，承認巴勒斯坦國應該是以巴衝突談判的第一步，而非最後一步。且自去年10月7日以來，沙烏地阿拉伯官員檯面上下都明確表示，與以色列達成的任何潛在正常化協議，都將以建立一條通往巴勒斯坦國的「不可撤銷」道路為條件。

官員們也透露，布林肯除了要求評估承認巴勒斯坦國的政策選項，也要求根據世界各地的其他模式，對「去軍事化的巴勒斯坦國」進行審查。此類評估的目標是，透過確保以色列安全的方式，實施兩國解決方案。

報導提到，美國在承認巴勒斯坦國的方面，可能有以下選項，包括美巴雙邊承認、鼓勵他國承認巴勒斯坦國、不行使否決權阻止聯合國安理會承認巴勒斯坦是正式成員國。

事實上，2009年至2015年之間，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）也多次提出「去軍事化巴勒斯坦國」的想法，但最近幾年都沒有再提。

官員們強調，國務院仍在制定一份多重政策選項的清單，而布林肯也尚未簽署任何新政策。面對該則報導，白宮國安委員會發言人說明，美國長期政策是，任何對於巴勒斯坦國的承認，都必須透過雙方之間的直接談判，而非透過聯合國的單方面承認實現，而這項政策沒有改變。美國國務院則是拒絕評論。

（圖片來源：擷取自Secretary Antony Blinken X平台；圖為布林肯訪問約旦河西岸，與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯會面）