香港啟動《基本法》23條立法 危害國安5宗罪含「境外干預」

何沁蓉

2024-01-31 07:34:04

分享：

香港政府今宣布，即日起將正式展開香港《基本法》第23條立法的公眾諮詢，內容包括制定全新《維護國家安全條例》，涵蓋叛亂、叛國及境外干預等5大罪行，特首李家超強調，涉23條案件將據香港法律在地審訊，不會送到中國受審。

在30日上午的記者會中，香港特首李家超提及，《基本法》第23條立法將包括制定全新《維護國家安全條例》，將一些普通法轉為成文法的同時，也新增法例來涵蓋各類危害國安行為活動，目的是為了全面應對香港現在或未來可能出現的國安風險。

據了解，23條立法諮詢文件共有9章，在3-7章中針對罪行提出建議，涵蓋5大類型危害國安行為活動，包含由現行叛逆罪為藍本改成的「叛國及相關行為」，除了原先規範的行為，也加入「隱匿叛國」罪，即知曉有人犯叛國罪卻知情不報即屬違法。

其二則是「叛亂、煽惑叛變及離叛」，將煽惑對象擴大至所有公職人員，同時仿效其它國家引入叛亂罪，來應對比普通暴動更嚴重的情況；其三則是「竊取國家機密及間諜行為」，詳細定義何為國家秘密，並在危害國安行為中，如境外勢力透過代理人發布虛假或誤導訊息等。

第四、五項則是「危害國安破壞活動」及「境外干預」，禁止任何人配合境外勢力透過不當手段干預國家或香港事務，包括香港選舉、立法、司法的決定等，也會完善現行《社團條例》，禁止政治性團體和國外或台灣政治性組織有聯繫。

除此之外，港府也計畫擴大警方執法權，將羈留時間從「不超過48小時」延長至14天。特首李家超在記者會中表示，涉23條案件者將依香港法律在地審訊，不會送到中國，他強調政府容許批評意見，且犯法標凖很清晰，是涉案人士「有沒有意圖、有沒有用心」。

在23條立法諮詢宣布啟動後，香港恆生指數一度下挫逾400點，對於媒體提問立法是否評估會影響經濟時，李家超回應，強調任何經濟活動都必須有安全穩定的環境，不安全、不穩定只會對經濟有負面影響，相關立法工作已等26年，不能再等了。

對此香港時事評論員劉銳紹向《BBC》指出，23條立法罪行範圍包羅萬象，當局顯然將任何可能出現的漏洞都放進去，讓官方有充分空間可運用，「所謂意圖和用心當然是由官方判斷的。」

由於此次公眾諮詢期僅開放一個月，與過去3個月至半年的諮詢期有所差距，已移居英國的香港學者鍾劍華認為，這顯示香港官員想邀功盡快完成，但又沒信心面對批評，所以才壓縮所有意見表達的空間。

（首圖來源：Pixabay／MrPrevedmedved）