違規製作政論節目 NCC給鏡電視「警告」 記者嗆：有什麼用，都播完了

黃楚甯

2024-01-24 09:12:12

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鏡電視去年10月中旬開設《大選鏡來講-2024選戰論壇》關鍵時事訪談性節目，違反申設執照時曾多次對國家通訊傳播委員會（NCC）承諾「全時段不去製播新聞性政論談話節目」，更辯稱這是「調查節目」而非「政論節目」。NCC今（24）日以違反營運計畫依《衛廣法》61條處警告；對於為何不開罰10萬至100萬元的罰鍰，NCC主秘黃文哲直言，「警告也是處罰」，讓記者質疑這形同「空氣槍」，並無實際處罰作用。

NCC於今日第1103次委員會議，審議鏡電視公司所屬「鏡電視新聞台」未經申請變更營運計畫案，決議依衛星廣播電視法第15、61條等相關規定予以核處，並命該公司於文到之次日起改正，屆期不改正，得按次處罰。

NCC表示，鏡電視公司為強調該公司所屬「鏡電視新聞台」與其他新聞頻道之差異，於申設時所提營運計畫、補正說明及到會陳述時均指出，該頻道全日不製播新聞性政論節目，惟該公司未經申請，即自2023年10/16起於前揭頻道製播與營運計畫未符之內容。

為釐清案情，該會已依法請該公司陳述意見，NCC表示，經諮詢學者專家提供意見，調查報導是由記者主導，就特定議題進行系統性深度原創調查分析，受訪者為事件當事人、關係人或該領域專家，製作時間較長，新聞台對該調查結果負全責。

政論節目則是主持人及來賓對特定議題進行各自詮釋，來賓多非事件當事人或相關人，僅是就事件發表評論，製作時間較短，通常稱來賓言論立場不代表該新聞台立場。NCC委員會議審議確認，系爭內容於形式上與一般通念之新聞性政論節目並無差異，且與營運計畫所載不符，爰決議予以核處。

NCC主秘黃文哲（左1）。（圖擷取自通傳會Youtube）

不過，在鏡電視的節目表中，已不見「大選鏡來講」節目，NCC此項核處對鏡電視並無實際處罰作用。黃文哲表示，營運計畫並不是不可以變更的，但對於鏡電視為何不做營運計畫變更來闡明他們的理念，之後再做審酌。

對於記者詢問，下次一查到鏡電視播政論節目就會開罰，還是會像這次一樣播完也罰不到？黃文哲說，你要處罰人家還是要有一個合法程序、依法陳述，鏡電視堅持這叫調查節目、調查報導，但經專家學者認定結果，不管是製播、外觀都是政論節目，所以NCC才予以開罰，往後在同樣發生，就不須經過專家學者會議，直接開罰。

對於記者質疑為何不開罰10萬至100萬元的罰鍰，黃文哲表示，警告在行政法也是處罰，會列入評鑑換照的考量，累積就會非常重，有很大影響。現場記者也提問，大家以後申請的時候都可以用我不做政論節目來「騙你們」，再說我們有理念要做嗎？黃文哲回應稱，不對啊，他還是不能做，因為營運計畫就已經說不做了就不能做。記者接著說，你只是予以核處，事後都播完了。

黃文哲說，「若假設要用違規方式躲他經營的話...」，不等黃文哲說完，記者馬上接著指出，「鏡電視不會輸阿，因為NCC一定不會撤照阿」，黃文哲回應，「為何不一定會撤照？」記者表示，「他們不會辦到向中天那樣惹你們不高興的啦」，最後，黃文哲說，「我不相信正常、正派經營的電視台要以犯規犯法為經營前提...」。

此外，民眾黨準立委黃國昌也在臉書發表看法，他說，鏡電視違法製播政論節目，NCC要求限期改正、記警告，「根本不演了！」也難怪連現場的記者都聽不下去，直接嗆NCC「節目都播完了限期改正有什麼用？」、「記警告有什麼用？它不會被撤（照）」。一個獨立機關，連續兩個禮拜開記者會被嗆爆，「陳耀祥到底還打算賴著不辭到什麼時候？」

（圖片來源：擷取自鏡電視官網）