控賴清德「減價驗收」毒爐渣工程！陳致曉痛批南檢包庇：辦賴就突變笨

黃楚甯

2023-12-26 08:10:25

2024總統大選倒數18天，反南鐵東移自救會長、台灣土地正義行動聯盟理事長陳致曉今（26）日上午直搗民進黨總統候選人賴清德全國競總前召開記者會，控訴賴清德在擔任台南市長時，賴市府竟以「減價驗收」掩埋毒爐渣的公共工程，南檢更荒謬，自相矛盾地包庇賴市府，甚至政府在2020年時，竟又補貼埋放毒爐渣，危害我國土地的集團子公司超過6億元，「讓他當上總統會是我們的災難」。

陳致曉表示，今天直衝賴清德競總前開記者會，為的是在賴清德主政下的台南市府，竟驗收毒爐渣工程，且南檢還包庇賴清德市府，而此事之所以跟他有關，是從南鐵東移案起始；他也聲明，自己與前來聲援的司法改革黨沒有瓜葛，今天召開的記者會並無動員，只有在臉書發文預告。

針對控訴賴清德驗收毒爐渣工程，陳致曉指出，南鐵東移案末期時，賴清德開始說服遭迫遷居民購買富立建設的安置宅，該處地點偏僻，安置宅土地原屬台糖，後經都更案，被以底標價高1%、約9萬元的價格標售出去，約是市價的3分之1不到；且富立建設並非最高得標者，但因當初南市府以最有利標方式，才讓富立建設以僅高於底標1%的價格輕鬆得到該片土地，光是土地就獲利10億元。

台灣土地正義行動聯盟陳致曉指出，賴清德與富立建設好關係。（陳致曉提供）

賴清德與富立建設好關係　上任閣揆首日高層幫整房

陳致曉提到，賴清德與富立建設的關係，可從賴清德2017年9月8日上任行政院長首日的照片看出端倪，圖中可見當時原任南市府秘書長、繼任國發會主委的陳美伶，這還相較好理解，但一旁竟發現富立建設時任總經理陳聰徒也現身途中，號稱是要去幫賴清德整理房子，由此可見富立建設與賴清德關係多好。

陳致曉續指，遭迫遷居民移居至安置宅後，發現地下停車場有點奇怪，地面凹凸不平且有滲水，因他跟居民熟識，所以被請去查看；他秀出當初去勘查的照片，當時他拿著玻璃珠放在地下室的地上，發現玻璃珠竟會自己滾動，可見地面不平非常明顯，而此事就讓他聯想到台南「爐渣波浪路」台江大道。

陳致曉說明，被稱作「爐渣大道」的台江大道原本路平，但隔一陣子後就因路面下埋的爐渣未經處理，在遇水的膨脹係數與一般砂石不同下，導致路面變成起伏的波浪狀，該道路也造成逾40人傷亡，當中有受害者也正請求國賠訴訟，「你如果要坐雲霄飛車，不用去迪士尼，你在這邊開車就好了。」

映誠拿錢後以約30%至50%高比例埋毒爐渣在公共工程內全都在賴清德市府任內

對於爐渣埋放公共工程用地，陳致曉解釋，垃圾焚化廠及金屬冶煉廠產生的「渣底」與「飛灰」即「爐渣」，並非不能埋用作建材，但須經相關法規程序進行破碎、篩分、水洗、去毒，待穩定及乾燥後才能轉化為建材，轉交給公共工程業主，如南市府使用，而業主使用前必須要測試，並公開告至哪些工程要使用爐渣作為建材。

陳致曉說，依法爐渣由處理業者混摻砂石時比例須在5%以下，否則就會因膨脹係數不同造成整體結構安全，且埋進公共工程後在驗收前，業主必須要測試是否合約及符合環保安全等，最後才會付錢給相關業者；但他今天要控訴的全台最大爐渣處理廠商「映誠集團」，卻並未按照前述法規進行處理。

陳致曉指出，映誠公司作為全台最大的爐渣處理廠商，會在垃圾焚化廠及金屬冶煉廠產生的渣底與飛灰後，先去跟這些工廠拿錢處理，經爐渣處理轉化為再生建材後，再移轉給地方政府申請領錢，而映誠集團本身就有子公司在賣砂石，並有在做公共工程包商的子公司，照理應照前述法定程序混摻砂石再用。

然而，陳致曉說，跟各方都拿錢的映誠，卻完全未依法通過程序，拿到爐渣後就直接以約30%至50%非常高的比例埋到公共工程裡，結果南市府也沒有經過測試等驗收程序，就直接付款給映誠；巧合的是，映誠掩埋22.47萬噸毒爐渣於台南市公共工程的時間，全都是在賴清德主政台南市府的時期（2012-2014年）。

台灣土地正義行動聯盟陳致曉指出，爐渣並非不能使用，但須經相關法規程序進行破碎、篩分、水洗、去毒，待穩定及乾燥後才能轉化為建材。（陳致曉提供）

南檢被屏檢轉案才偵辦　近2萬輛次砂石車共掩埋22.47萬噸毒爐渣

陳致曉揭露，映誠未依法處理掩埋毒爐渣再公共工程的案件，是被屏東地檢署發覺後才去抄映誠總部，並在公司中發現電腦資料，內容詳述毒爐渣是從全台各地運來，且非常集中地埋到台南使用，僅少部分被用在高雄、屏東，由於絕大多數都用在台南，因此屏檢移轉南檢偵辦。

陳致曉近一步指出，事實上在台南早有不少環團人士檢舉映誠的違法行徑，但南檢就是不辦，直到被屏檢轉交才展開調查，一查果然發現映誠承包的公共工程土地驗出毒爐渣，但南檢僅起訴映誠，對應盡測試驗收之責的南市府，南市府卻聲稱不知情、南市府也是受害者，「台南市府跟賴清德明明知道工程有爐渣狀況之下，仍然簽收付款給廠商，我也告賴清德瀆職罪，但南檢出了一份不起訴處分書，內容跟2016年申辦同案件起訴映誠內容完全不同，甚至是違背」。

談及映誠埋放毒爐渣地點，陳致曉表示，雖多在公共工程，也有部分被埋到魚塭，當中就包括南鐵東移案由富立建設所蓋建的安置宅；而映誠掩埋22.47萬噸毒爐渣共獲利4億元，若用馬路上常見可承重12噸砂石車估算，在2012年至2014年埋放毒爐渣的映誠，需用近2萬輛次的砂石車才能運完，但南市環保局與南檢竟還能完全不知情，獲利4億，最諷刺的是，毒爐渣還被映誠埋進南市綠建築。

陳致曉提及，南檢直至屏檢轉移案件才展開調查，但其實映誠埋放毒爐渣的漁塭，水早已被毒爐渣污染成紫色，甚至不需要用任何科學工具檢測，單憑肉眼即可見被污染，且因酸鹼值過高還會傳出惡臭，這都不需要任何專業能力就能夠判斷，但南檢卻很長時間不處理，導致魚塭內的7萬公斤受汙染漁獲，恐早已流入國人肚子。

據南檢2016年起訴書，映誠埋放的毒爐渣驗出人體無法代謝的六價鉻超標10倍，該重金屬是毒爐渣中最毒的元素，不僅會損害人的肝臟導致罹癌，甚至會造成不孕症，而毒爐渣也驗出銅超標400多倍；但檢方在此案並未起訴任何1名南市府官員，僅起訴廠商並獲判刑1至6年不等。

陳致曉質疑，賴清德主政的南市府在未驗收之下就付款驗收公共工程，卻沒被南檢起訴，他後來再向南檢申告賴市府涉觸犯《刑法》瀆職釀災罪、《貪污治罪條例》瀆職圖利罪，但南市府辯解涉案工程有「減價驗收」，然依法減價驗收的前提是不影響工程結構安全及使用人與周遭環境，但很明顯毒爐渣完全不合規。

陳致曉說，映誠埋放毒爐渣的漁塭，水早已被毒爐渣污染成紫色，不需要用任何科學工具檢測，單憑肉眼即可見被污染，但南檢卻不處理。（陳致曉提供）

南檢不起訴理由與2016起訴映誠案違背　陳致曉：明顯就是包庇賴清德

面對南檢在歷經2年後提出不起訴賴清德的處分書，陳致曉痛批，南檢的不起訴理由比南市府的說法更荒謬，當中指稱南市府跟清德買入爐渣時不知有毒，但他申告的是南市府知道爐渣有毒後還減價驗收，賴市府若真愛台南，就應要求違反合約的廠商，將有毒的爐渣都挖出，再重新填入乾淨的砂石做好公共工程。

第二點，陳致曉說，南檢說可以埋爐渣，我們很清楚知道可以埋爐渣，但是前提是要通過破碎、清除、去毒、穩定等程序，這些映誠都沒有做，而且上述所談的是南檢2016調查案子所提出的，但現在為了包庇賴清德，說「爐渣可以埋」，沒有說「這些爐渣可以埋」，南檢舉了法條就結束，但映誠做的事情又不符合法條，很明顯是包庇。

陳致曉續說，南檢不起訴書宣稱無法確定爐渣是否會造成公眾身體健康危害，但這又跟南檢自己在2016年起訴映誠的案由自相違背，當初起訴書明載有劇毒、酸鹼值超高、危害人體會罹癌，但等到他申告賴清德，竟又變成毒性沒有辦法確認是否危害安全，「那你2016年為什麼又會去起訴映誠這些人呢？」