「賴皮寮」爭議！新北市府槓上國土署：別再為賴清德違建巧舌護航

黃楚甯

2023-12-21 04:08:56

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民進黨總統候選人賴清德萬里老家違建爭議延燒，當地居民憂心家園遭到拆除，內政部國土署發布聲明表示，廢礦區居住權非傳統違建觀念，中央會保障其原有合法居住權，協助民眾辦理變更編定，但新北市政府後續並沒有請中央進一步協助。對此，新北市地政局20日表示，核心問題在於《非都市土地使用管制規則》規定，無法讓礦區原有建物變成合法住宅，國土署連現行的非都法規無法將礦業用地變更為住宅用地都不知道？直至賴清德老家用地問題引發爭議，才說可以修法，擺明就是其心可議，而非為了廣大的礦區居民權益著想。

近期因賴清德老家違建爭議關，周遭居民擔心會被波及，希望能申請合法居住。國土署日前發布新聞稿回應，過去礦區建物在礦權被廢止後，政府未能即時將分區進行更正，造成民眾喪失合法房屋權益，但廢礦區的居住權非傳統違建觀念，中央會保障其原有合法居住權。

國土署稱可依「非都市土地使用管制規則第37條規定」辦理變更

國土署指出，早在相關問題的第一時間，就已經說明，可依照非都市土地使用管制規則第37條的規定，協助民眾辦理變更編定，但新北市政府後續並沒有請中央進一步協助。

國土署表示，除了非都市土地變更編定的方法外，營建署也於2011年補助新北市府辦理擬訂新北市區域計畫；2017年補助擬定新北市國土計畫，過程中市府地政局可與城鄉局合作，於擬定計畫中協助礦區民眾，順利完成土地合法作業。但截至目前為止，完全沒看到新北市地政局跟城鄉局對此議題有進一步的協助作為。

國土署說，必要時將協助修訂相關法令規定，並適時補助縣市政府相關辦理經費，由中央及地方政府共同攜手，以積極行動協助解決因礦業權廢止所衍生的土地及民眾權益問題。

新北市地政局：該規定無法讓礦區原有建物變成合法住宅　

對於國土署發布的新聞稿及部分外界人士指控新北市政府怠惰一事，新北市地政局表達強烈抗議與不滿。新北市地政局表示，108年新北市即已函請內政部協助保障礦權廢止後原有建築的居民權益，內政部則回函可依據《非都市土地使用管制規則》第37條規定辦理，但是核心問題在於，該規定無法讓礦區原有建物變成合法住宅，完全不能解決礦區居民面臨的困境。

111年7月，新北市府再於內政部國土計畫會議上，反應礦權廢止後土地使用管制問題，但未獲正面回應，中央無視地方持續反映，行政怠惰不思解方，卻直至賴清德老家用地問題引發爭議，礦區居民人心惶惶，才說可以修法，擺明就是其心可議，而非為了廣大的礦區居民權益著想。

新北市地政局指出，更令人匪夷所思的是，國土署今年9月從營建署組改，並承接原地政司非都市土地編定管制業務，在未能了解中央自己訂定的法令內容情況下，竟質問新北市府為何後續「沒有請內政部進一步協助」，難道國土署連現行的非都法規無法將礦業用地變更為住宅用地都不知道？如果知道，當時為何不作為、不修法？這不是行政怠惰，什麼才是行政怠惰？

國土署稱「廢礦區非傳統違建觀念」　新北市府反擊：根本漠視法令

新北市地政局強調，國土署說「廢礦區的居住權非傳統違建觀念」一事，根本是故意視法令於不顧，違建的定義是依據內政部頒定的《違章建築處理辦法》第2條規定，未經核准擅自興建的建築就叫做「違建」，如有「非傳統違建觀念」之新奇解釋，拜託請立即修法，呼籲國土署，無需再為賴清德老家違建一事巧舌護航，還不如加快修法的腳步，以保障現今礦區民眾權益。

新北市地政局重申，賴清德所謂老家，跟其他鄰近居民是礦權廢止前建築就已存在，並為了生存而進行修建的狀況根本不同。針對礦權廢止前就存在的建物，市府一定會盡全力保障民眾的居住權益，外界無需跟賴清德違建案混為一談。

國土署是國土及建築管理的中央主管機關，無視法規、誤導民眾的說明大可不必，也提醒中央不是只有礦業用地才有宿舍、工寮問題，同樣存在丁種建築用地、窯業用地、交通用地等其他各種用地，建議應一併檢討保障居民既有居住權益。

（首圖來源：擷取自Google Maps地圖）