限建40年 台北關渡平原老屋難翻修 遭疑官商勾結

何睿哲

2023-11-02 06:03:01

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台北關渡平原40多年來「只限建、不徵收」，連監察院都曾為其抱屈提出糾正，居民質疑政府和民代配合財團「圈地」。 

關渡平原占地800多公頃，被北市都市計畫劃為運動公園、景觀公園保留地，並設有自行車專用道，讓許多車迷與家庭都在當地享受廣闊視野遠離塵囂。但深入關渡會發現老舊工廠、民宅屋況急需翻修，更有道路崎嶇不平。

市府規定住戶必須比照八大行業、由建築師設計消防管線，審查通過後才可以動工。也有部分居民因限建，需繞路才能進入屋舍，苦不堪言。

台北市議員張斯綱主張檢討當地都市規劃、國土規劃新分區。他認為因該區雖有「關渡水稻節」，但早已因落塵、水污染疑慮，降低關渡水稻供需量，因此已無必要限制只能「農用」。張斯綱認為，適度鬆綁為「觀光型農業」，可讓居民修建房舍、建造觀光農園、經營民宿。不過，他也同意繼續維持水筆仔保育區。

當地老農民宋發喜是「限建」受害者之一，過去他改造空地為簡易倉庫，出租供業者使用，但倉庫日前發生火災，受限限建規定，難以再次重建。他表示，政府保留地早過法定期限，監察院過往也曾提出糾正，指都市計畫保留地若長達三、四十年不取得，就是傷害人民生存財產權，「為何關渡平原仍不開發也不徵收？至少也要適度放鬆屋體整修限制」。

關渡平原近年傳出政府不開發，或是僅提低價徵收替代方案，就是為配合財團圈地；待農舍與老農衰敗凋零，才會解除限建。

當地住戶說，去年選舉拜票期間，民眾黨曾透露柯文哲將鬆綁限建，全區重新規劃；居民也曾以「社區發展協會」名義請立委吳思瑤協助，當時收到「需先完成居民連署」的回覆，後來發現吳思瑤及議員林瑞圖曾協調過鄰近承德路六段「車商商圈」。最終中央公布國土規劃法分區裡，該商圈就改劃成能開發的「城鄉一」，但承德路七段卻改成限制更嚴格的「國保四行水區」，讓居民十分不平。

台北市副市長李四川日前召開的國土計畫會議中表示，早年關渡居民同意讓市府先開路，當時市府承諾區段重劃後，會將土地分回給地主，但居民一等就是幾十年，他能理解居民心聲。

李四川也提到，北市全土地皆為「都市計畫區」，若又加上更嚴格的上位計畫（如關渡平原已經限建納管、又被劃成國保四行水區），確實會引起民眾疑慮，北市府會致力當地開發，使其能兼顧都市發展與居民權益。

首圖擷自台北市產業發展局官網。為符欄位經本報微調。