習近平第3任期推動「解決台灣問題進程」 國防部示警：達高強度威脅

黃楚甯

2023-08-31 06:06:52

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近年兩岸局勢嚴峻，加上烏俄戰爭慘況以及政府去年底宣布延長國民服義務兵役期的政策，讓台海情勢後續發展引人憂心忡忡。國防部在「112年中共軍力報告書」中示警，中共在20大將「一個國家，兩種制度」方針納共產黨章程，對台政策方向更明確，且習近平提出「堅定不移推進祖國統一進程」，顯見可能在其第3任期內推動解決「台灣問題」進程。按照中共對台威脅樣態分類，共軍近年軍事操演對台已達「高強度威脅」。

國防部今日將「民國113年度國防預算書」、「112年中共軍力報告書」及「國防部五年兵力整建及施政計畫報告」送抵立法院。大陸國家主席習近平上任後，修憲廢掉國家主席任期限制，去年進入第三任期直至2027年。而俄烏戰爭自去年開戰迄今，國際地緣政治轉為美盟民主國家與親中極權國家的2大集團勢力對抗，各自拉攏理念相近國家，加深軍事戰略夥伴關係，連帶影響對台政策。

國防部分析，中共在第20次全國代表大會（20大）中，將「一個國家，兩種制度」方針，修訂納入共產黨章程，對台工作政策方向更趨明確，而習近平在今年全國人民代表大會第一次會議，提及「堅定不移推進祖國統一進程」，顯見中共可能在習近平第3任期內，推動解決「台灣問題」進程。

國防部也指出，觀察第20屆中央軍事委員會人事布局，軍委會將領具備「實戰經驗」、「科技專長」及「熟悉台海事務」等資歷。例如，軍委副主席張又俠「破格留任」，他曾參加1979年中越戰爭等戰役；軍委副主席何衛東曾任東部戰區司令員，熟悉對台戰備事務；國防部長李尚福為中共航天專家，大力推動武器裝備科技化、信息化及實戰化發展；聯合參謀長劉振立曾參加對越戰役。國防部強調，顯見共軍強化對台作戰整備，提升反介入/區域拒止（A2/AD）能力，作為部隊戰訓重點方向。

在各個軍種戰略層面，國防部指出，中共陸軍完善「合成旅」部隊（類似台灣聯合兵種營）部隊編制，建設高效、全域及多能陸軍；海軍部分，確保在2035年前，於第一島鏈至第二島鏈間的海域，建立戰略防禦縱深與抗擊強敵戰力；空軍部分，確保在2035年建成攻防兼備的戰略空軍，同時擁有對第二島鏈作戰所需空中機動、補給及戰略縱深打擊能力。

火箭軍部分，在2027年建立第一島鏈內對敵精準打擊能力，2050年建成核天一體信息化戰略核能量；戰略支援部隊將成為共軍打贏信息化戰爭的關鍵力量；武警部隊在戰時將遂行防衛作戰。

至於中共對台威脅態樣與犯台時機的評估，國防部指出，共軍持續在台灣周邊海空域從事不同威脅強度軍事行動，並運用聯合戰備警巡、遠海長航等作為，展現拒止外軍介入台海事務能力，提高戰時外部軍力介入困難度，並預先因應國際可能的反制措施，因此研判仍繼續以低、中、高強度「軍事活動」，對台保持軍事威懾力度。

而低強度威脅為：共軍於大陸東南沿海、中線以西，進行常態化演訓活動；中度威脅則是共軍派遣機、艦逾越海峽中線，並用「灰色地帶」手段對我進行襲擾；中強度脅態樣包括：指管海、空兵力於台海周邊從事聯合戰備警巡及海空聯訓，加大對台軍事威懾力度；高強度威脅，則是共軍機、艦逾越海峽中線並劃設禁航區，執行針對性聯合軍事演習。高強度脅態樣包括：在台海周邊開設禁航區，海、空兵力採「分區同時」進入我應變區，企圖封控我對外交通航，遠火部隊及火箭軍部隊進行實彈射擊及彈道飛彈試射經我領空；艦隊編隊於我東部周邊海域，從事反介入、區域拒止戰術演練，共軍近年軍事操演對台已達「高強度威脅」。

報告指出，國軍在兩岸國防預算、軍力不對稱條件下，持續整合有限資源，投資建軍備戰優先項目，強化關鍵防衛戰力，組建機動性高、量少、質精、高效能及高精準打擊戰力，統合全民總力運用，支援軍事作戰效能，發揮全民總體戰力，使我軍立於防衛作戰「勝兵先勝」優勢，迫使中共放棄武力犯台企圖。

（圖片來源：擷取自國防部發言人臉書）